访谈主题：强化监督执纪问责 助力打赢脱贫攻坚战

嘉宾介绍：上林县委常委、县纪委书记 黄泽传

　　今年以来，上林县按照自治区、南宁市纪委的工作部署，以扶贫领域突出问题为导向，紧盯不落实的事，问责不落实的人，强化监督执纪问责工作，先后对易地扶贫搬迁等6个扶贫领域建设项目进行专项督查，发现并责令整改项目重叠等问题19个，问责履职不力等责任单位或个人48个，通报曝光典型问题7批共29人。1至10月，全县纪检监察机关一共立案扶贫领域违纪违法案件102件，给予纪律处分98人，移送司法机关处理3人，挽回直接经济损失345多万元。通过严格执纪监督，推动扶贫政策措施落地有声、惠及百姓，让贫困群众得到看得见、摸得着、感受到的实惠。

　　一、强化责任担当，力求责任监管“全覆盖”。通过制定《实施方案》，明确开展扶贫领域监督执纪问责工作，各级党委（党组）是主体责任、扶贫部门负牵头抓总责任、职能部门负主管责任，纪检监察机关负监督责任，将监管责任一竿子插到底。采取约谈、督办等办法，督促各级党委、纪委及其负责人履职尽责、严格监督管理，抓早抓小，避免小问题酿成大错误，对扶贫领域党风廉政建设不重视，导致腐败问题频发，或者对突出问题整治不力、走过场以及查处问题不认真、责任处理不到位的，坚决实行责任倒查，既追究主体责任，也追究监督责任和领导责任，倒逼责任落实。今年以来，县委4次召开专题会议研究部署，县委书记梁平江同志6次作出批示，多次深入检查指导，推动工作深入开展。各乡镇各部门主动担责，切实管好用好贫困群众的脱贫款、“救命钱”，把民生政策红利惠及各个贫困村、各个贫困户。全县纪检监察机关坚持问题导向，严格监督、严肃执纪、严厉问责，释放越往后执纪越严的强烈信号。

　　二、突出问题导向，努力做到监督检查“无空白”。我们坚持什么问题突出、什么问题群众反映强烈，就集中力量查纠解决什么问题，重点整治基层党员干部在脱贫攻坚、服务群众工作中吃拿卡要、庸懒散慢、推诿扯皮等行为。一是强化日常监督检查。组织县委督查室、审计局等职能部门组成5个检查组，督促各乡镇各部门切实加强日常监管，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；深入各村屯、贫困户，加强检查扶贫建设项目落实情况和扶贫奖补资金发放情况，先后问责脱贫攻坚工作履职不到位责任单位4个、责任人13人，通报扶贫拆迁青苗补偿评估乱作为问题1个，责成责任单位作出书面检查1个，免职1人，诫勉谈话2人，立案1人。此外，还利用手机APP扶贫信息系统“刷脸”，创新帮扶干部帮扶监管工作。二是借力市委巡察组巡察活动。今年8月下旬，市委巡察组专项巡察我县扶贫攻坚工作，我们同时启动县本级巡察活动，在配合市委做好巡察活动的同时，借势助力检查2015年以来扶贫领域资金使用管理情况、建设项目推进落实情况，详细查看建设项目相关资料以及资金申报、立项、下达、实施有关材料，实地核查产业扶贫基地。目前，发现违纪问题5个，立案处理3人。三是开展专项督查。县纪委安排4个督查小组，根据工作轻重缓急，对扶贫互助资金、村（屯）道路建设、低保金发放等工作进行了专项督查，及时纠正信息公开不及时、档案材料不健全不规范等问题13个，移交问题线索2件。

　　三、坚持挺纪在前，严惩腐败问题“零容忍”。我们在专项工作中发现，扶贫领域违纪违法案件多发易发，吃拿卡要、虚报冒领、挤占挪用、暗箱操作、优亲厚友等问题时有发生，是群众脱贫致富奔小康的最大“拦路虎”，人民群众深恶痛绝。因此，我们紧紧盯住扶贫领域政策、项目和资金，加强执纪问责，把纪律挺在前面，对腐败问题“零容忍”。在深挖线索方面，利用电视、网络等载体公布举报电话号码、地址等，依靠广大群众提供问题线索；通过公开接访、入户暗访、下村走访、重点约访等方式广泛排查问题线索；通过专项检查、重点巡察等活动，有针对性地排查问题线索。在从严审查方面，把“四种形态”贯穿到监督执纪问责全过程，用纪律和规矩管住大多数，一共批评教育37人次，提醒谈话22人，诫勉谈话6人；对不正之风和腐败问题“零容忍”，露头就打，一查到底，形成真管真严、敢管敢严的工作常态，先后查处了虚报百香果种植亩数，套取补助资金等重要案件25件，社会反响强烈，群众拍手叫好。在严厉震慑方面，我们进一步加大典型案件通报曝光力度，扩大纪律审查震慑效果，发挥案件警示震慑教育作用，让“信任不能代替监督”、“严管就是厚爱”的执纪理念深入人心，推动脱贫攻坚各项任务全面完成。

编辑：苏颖